С 1 июля вступает в законную силу новый уголовно-процессуальный кодекс. Принятый Государственной Думой документ принесет немало изменени в работу правоохранительных органов.
Основные положения нового УПК, его назначение и принципы, механизм исполнения приведены в соответствие требованиям Конституции РФ.
Одной из главных задач, возникших перед МВД республики в этой ситуации, стало обучение личного состава. На протяжении последних 6 месяцев сотрудники следственных подразделений готовились работать по новому, а недавно состоялся семинар руководителей следственных подразделений МВД РК.
Основной целью семинара стало обсуждение проблем, возникших в ходе изучения УПК и подведение итогов эксперимента, который проводился в четырех отделах внутренних дел Карелии и длился в течение недели.
В ходе эксперимента следователи пытались "выработать привычку" возбуждать уголовные дела не самостоятельно, как они привыкли это делать, а только с разрешения прокурора, и создать механизм работы при условии содержания подозреваемого под стражей не 72 часа, как это регламентировалось старым УПК РСФСР, а - 48, как это диктует новый Уголовно-Процессуальный Кодекс.
Возбуждение уголовного дела только с разрешения прокурора означает, что явившись на место происшествия, следователь не сможет произвести обыск, задержать подозреваемого, допросить свидетелей самостоятельно. Все это будет только после получения разрешения прокурора. Очевидно, что возбуждение уголовного дела с согласия прокурора отрицательно будет сказываться на раскрытии преступления, особенно "по горячим следам".
Что касается самих работников прокуратуры, то они будут выезжать на самые сложные дела: убийства, изнасилования, разбои... Для полноценной работы будут организованы дежурства прокуроров. Для того, чтобы в любой момент дать необходимую санкцию, придется дежурить и судьям. В Петрозаводске это будет сделать легче. А вот как сложится ситуация в районах, где прокуроров и судей по пальцам можно сосчитать?
Согласно новому УПК увеличиваются и сроки расследования уголовных дел. Предельный срок, до которого могут продлить сроки расследования прокуроры на местах, увеличился. Так, районный прокурор может продлить расследование до 6 месяцев (прежде до 3-х), республиканский - до 1 года (прежде до полугода).
Однако по мнению начальника следственного управления МВД Карелии А. Погосяна, продление сроков не несет в себе рационального зерна.
Во-первых, человеческая память устроена несовершенно: свидетелями забываются многие детали, важные для следствия. Во-вторых, до суда теряется и некая актуальность преступления, эмоциональность. Потерпевшие остывают, смиряются с произошедшим. В-третьих, некоторая категория обвиняемых будет иметь больше возможностей лучше "подготовить" свидетелей до суда и, тем самым, увернуться от наказания.
Далеко не лучшим образом может сказаться и сокращение сроков пребывания под стражей с 72 до 48 часов. Последствия такого решения могут иметь самые непредсказуемые последствия и ситуации.
Впрочем, есть в новом УПК и свои плюсы. Сделаны первые шаги по гарантии защиты свидетелей. Согласно новому УПК выступать в качестве свидетеля не представляется столь опасным. Так теперь возможно опознание подозреваемых в совершении преступления "в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым". Такой метод, как "опознание за стеклом", уже давно практикуется в других странах. Теперь это будет и у нас.
В новом УПК получил отражение конституционный принцип неприкосновенности жилища. Осмотр жилища будет произведен следователем только с разрешения лиц, проживающих в этом самом помещении. Если осмотр все же необходим, а жильцы не согласны, то потребуется санкция суда. Однако на это уйдет время, за которое в квартире, где было совершено преступление, может произойти все, что угодно. В исключительных случаях, когда дело не терпит отлагательства, осмотр жилья может быть произведен и без санкции суда, но в последствии следователю придется доказывать "исключительность ситуации" в суде. Если суд сочтет, что никакой "исключительности" не было, то и собранные при этом осмотре доказательства не будут иметь юридической силы.
Существует в новом УПК и совершенно новое понятие реабилитации граждан. Если гражданин оправдан судом или за отсутствием состава преступления дело прекращено, то он имеет право на реабилитацию.
Реабилитация предполагает возмещение морального и материального ущерба в полном объеме. Учитываются издержки на адвоката, потеря работы и заработной платы. Кроме того, гражданину будут принесены официальные извинения. Этой очень важной проблеме посвящена целая глава в новом УПК. Положение о реабилитации накладывает еще большую ответственность на следователя.