На Руси испокон века принято было считать: сила государства - в его казне. С переходом к рынку её роль в укреплении экономики страны неизмеримо возросла. Это касается не только сбора доходов, поступивших в казну, но и их законного и рационального расходования.

Сегодня Россия испытывает серьезные трудности, которые в первую очередь проявляются в области финансов. В этих условиях повысить эффективность исполнения федерального бюджета поможет внедряемая в стране казначейская система. До первого октября под её контроль должны быть поставлены все получатели средств из казны государства, а к 2005 году, согласно проекту программы развития бюджетного федерализма в России, на такую систему исполнения намечено перевести региональные и муниципальные бюджеты.

Новая технология позволит получить оперативную информацию о доходах и расходах казны, сократить срок прохождения денег от плательщиков налогов до бюджета и снизить его потребность в кредитах. При этом она обеспечит прозрачность исполнения бюджета и контроль за использованием средств, сократит их пробег до конечного получателя и даст возможность маневрировать финансовыми ресурсами в условиях их дефицита.

Обладая такими преимуществами, эта технология должна была получить в республике «зеленую» улицу. Однако этого не произошло. Мало того, в проекте постановления «О мерах по изысканию источников пополнения доходной части республиканского бюджета, экономии бюджетных средств и усилению контроля их целевого использования» Законодательное Собрание РК хочет рекомендовать Председателю Правительства республики в целях экономии бюджетных средств и усиления контроля их целевого использования передать функции кассового исполнения республиканского бюджета …Управлению федерального казначейства Министерства финансов РФ по РК.

Чем же вызвана такая озабоченность депутатов, когда процесс в стране "пошел" и многие регионы, создав свои казначейства, успели уже на практике оценить достоинства новой технологии?

-Озабоченность депутатов оправдана, - заявил председатель комитета по экономической политике и бюджету Палаты Представителей Законодательного Собрания РК Александр Чаженгин. - Скажите, зачем создавать новую структуру, если она уже существует в республике? Я имею в виду Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ по РК, которое не один год уже работает с карельскими деньгами и успешно справляется с этим делом. Если же эти функции будут переданы Минфину РК, то на «содержание» новой структуры потребуется ежегодно выделять из республиканского бюджета не менее 15 миллионов рублей.

Свою точку зрения на этот счет мы попросили высказать и Зинаиду Юшкову – начальника Управления по казначейскому исполнению бюджета, созданного в Министерстве финансов республики по Распоряжению Председателя Правительства РК.
-Переход на казначейское исполнение - одна из актуальных проблем для финансовой сферы страны, - сказала Зинаида Юшкова.- А всё новое пробивает себе дорогу всегда с трудом. Несмотря на это, казначейская система уже успела завоевать признание финансистов. Сошлюсь на конкретные факты. Среди территорий России первыми на эту прогрессивную технологию исполнения бюджета перешли в 2000 году наши коллеги из Санкт-Петербурга. Результат превзошел все ожидания. В результате сокращения пробега средств со счетов бюджета до конечных получателей финансистам удалось сэкономить за первые девять месяцев работы 110 миллионов рублей. Это позволило городу с лихвой окупить все расходы по созданию автоматизированной системы бюджетного процесса и электронной казначейской системы исполнения бюджета. У нас экономический эффект по этому показателю составит в год более шести миллионов рублей.

Кроме того Александр Чаженгин, говоря о якобы расходах в 15 миллионов рублей в год, вводит себя и других в заблуждение. Эта сумма затрат в первый год создания казначейства, так как включает в себя затраты по созданию материальной базы по всей республике. В дальнейшем же текущие ежегодные расходы сократятся в несколько раз – до двух-трех миллионов рублей.

Новая технология поможет проводить гибкое маневрирование ресурсами. При казначейской системе все средства будут находится на счете бюджета в распоряжении органа, на который возложено его исполнение. Это даст возможность учитывать остатки на лицевых счетах при планировании и текущем финансировании, перераспределять и направлять их для решения неотложных проблем. За счет использования временно свободных средств на счетах бюджетных учреждений мы сможем сэкономить за год еще 25 миллионов рублей.

В заключении позволю привести еще один пример. Казначейское исполнение позволит осуществлять предварительный контроль целевого расходования средств. Это в свою очередь исключит все злоупотребления финансами, выделяемых из республиканской казны. А их у нас еще не мало. Только в прошлом году в ходе проверок, осуществленных Контрольным управлением Минфина РК, в Карелии было выявлено свыше 50 миллионов рублей не целевого использования средств.

Трудно не согласиться: без здоровой и эффективной системы государственных финансов нельзя достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере. Переход страны на казначейское исполнение бюджета даст новый импульс к развитию её производительных сил.