Вчера после возвращения из рабочей поездки в Калевальский район глава Карелии Андрей Нелидов собрал совещание, посвященное многочисленным проверкам, которые проводят федеральные надзорные органы в районах и сельских поселениях республики.

Глава Карелии подчеркнул, что ситуация сложилась критическая. "Все мы, сидящие в этом зале, государственные служащие, которые должны добросовестно исполнять свои обязанности, отметил Андрей Нелидов. - Но если подходить к букве закона без души в буквальном смысле этого слова, то можно жизнедеятельность в республике просто остановить, - сказал Андрей Нелидов. - Существуют различные требования надзорных органов, как объяснимые с точки зрения безопасности населения, так и странные. Те люди, которые требуют исполнения нормативов, поступают абсолютно справедливо. Однако, создавая какую-то инструкцию, нужно быть 333 раза уверенным, что она действительно пойдет на благо людям».

Депутат Госдумы Валентина Пивненко заметила, что около 40 полномочий, которые сейчас несут на себе главы администраций и депутаты сельских советов, по сути, финансово никак не обеспечены.

Руководители местного самоуправления полностью согласились с главой республики в части "странных инструкций" и привели немало примеров. В частности, от главы Михайловского поселения Олонецкого района Александра Судникова потребовали, чтобы он закупил дорогие противогазы для работников сельской администрации и обеспечил их хранение в отдельной комнате с системой вентиляции и контролем влажности. Учитывая то, что вся сельская администрация занимает две комнаты, требование кажется абсурдным. К тому же остается неясным, каким образом помогут противогазы для чиновников в деле обеспечения безопасности жителей села.

На главах сельских поселений оказался по сути неподъемный груз: они должны провести множество финансово затратных работ за короткий период, плюс к тому, требования могут поменяться быстро и неожиданно. Например, как рассказал руководитель администрации Кемского района, несколько лет назад все местные соцучреждения были оборудованы противопожарной сигнализацией, однако сейчас инспекторы пожарного надзора стали требовать установки новых сигнализаций, говоря о том, что имеющиеся уже устарели.

Если до увеличения штрафов за неисполнение данных требований местному самоуправлению легче было заплатить штраф, то теперь он стал неподъемным. В Ковере глава оштрафован на 13 тысяч рублей, в Михайловском – на 20 тысяч рублей, а администрация на 235 тысяч рублей, в Ильинском с администрации взыскали 70 тысяч, а на главу наложили штрафов на 152 тысячи рублей.

Деревенские бюджеты не столь велики, чтобы из них можно было пустить тысяч 200 на штрафы, так что желающих брать на себя ответственность за управление жизнью поселений при таком раскладе скоро вовсе не останется.

С другой стороны, инспекторы государственного пожарного надзора, а также проверяющих других федеральных структур работают на четкое исполнение законов, как, собственно, и должны. И это тоже дает результат: как рассказал на совещании начальник главного управления МЧС России по Карелии Владимир Гусев, в результате работы управления в республике ежегодно происходит уменьшение количества пожаров. С 2006 года их число сократилось на 12,5%, в два раза сократилось число погибших в огне. При этом доля проверок органов местного самоуправления по сравнению с предприятиями мала и составляет лишь 23%.

Также Владимир Гусев подчеркнул, что проблему пожарной безопасности за год не решить и в этом направлении нужно проделать немалую работу. Прежде всего, разработать в поселениях и муниципальных районах планы противопожарной защиты с определением объемов необходимого финансирования и поэтапным выполнением работ. Неплохо было бы также разработать республиканскую целевую программу поддержки органов местного самоуправления в сфере пожарной безопасности и гражданской обороны, создавать добровольные пожарные дружины и учредить координационный совет, где могли бы рассматриваться вопросы первичной пожарной безопасности.

Андрей Нелидов с этими предложениями согласился и поинтересовался у министра финансов Игоря Усынина, почему такое взаимодействие не было налажено раньше. Игорь Усынин пояснил, что трансферты в муниципальные образования в этом году возросли на 10 процентов, то есть 800 миллионов рублей, но проблема в том, что не все эти деньги доходят до поселений. К тому же требования пожарных непредсказуемы и велики настолько, что даже бюджет Карелии с ними не справляется: чтобы обеспечить все нормы пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения, перешедших в этом году на республиканский уровень, требуется единовременно выделить более 3 миллиардов рублей.

Помимо создания рабочей группы под руководством первого заместителя Главы Карелии Юрия Канчера, которая займется сбором и анализом всех требований надзирающих органов в Карелии, Андрей Нелидов по итогам совещания высказал мнение, что в ситуацию с проверками пора вмешаться и высшим должностным лицам страны.