Министерство регионального развития РФ разработало законопроект "Об арктической зоне РФ" и вынесло его для обсуждения с общественностью. Напомним, законопроект предполагает расширение арктической зоны путем присоединения к Арктике части некоторых российских регионов, территории которых находятся за Северным полярным кругом. В Карелии речь идет о трех муниципальных образованиях республики - Беломорском, Кемском, Лоухском районах.

Как пояснили в ЗС РК, основная цель законопроекта состоит в государственной поддержке территорий арктической зоны. Такая поддержка необходима, учитывая суровые климатические условия северных районов Карелии, малое количество населенных пунктов на большой территории, плохую транспортную доступность, удаленность потенциальных потребителей от продукции, которая здесь вырабатывается. Помощь будет оказываться, например, в поставках топлива и других продуктов, необходимых для жизнеобеспечения населения. Также устанавливается система государственного заказа. Сегодня разница в цене на бензин в Петрозаводске и Лоухском районе составляет от 4 до 7 рублей. А если будет действовать система госзаказа, то эта разница Лоухскому району будет компенсироваться.

Законопроект предусматривает установление на арктических территориях повышенных нормативов зачисления поступлений в бюджеты от федеральных налогов и сборов. Эти дополнительные доходы субъектов РФ в полном объеме должны быть направлены на социально-экономическое развитие территорий, входящих в Арктическую зону.

Большое значение для решения кадровой проблемы на территории арктической зоны имеет положение, согласно которому планируется введение дополнительных льгот для лиц, которые отработали в Заполярье более 6 лет. Для них предполагается улучшение жилищных условий в местах постоянного проживания на Севере. Местным жителям из федерального бюджета будут выделяться безвозмездные субсидии для приобретения или строительства жилья. Предприятиям и организациям Арктической зоны предусмотрены льготные кредитные ресурсы.

Закон еще не внесен на рассмотрение в Госдуму. Но депутатов ЗС РК тревожит то, что многие положения, предусмотренные законопроектом, предполагают финансирование из бюджетов субъектов РФ. В частности, говорится:

"Финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур Арктической зоны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции" (статья 21).
"Финансирование мероприятий по реализации государственной инвестиционной политики в Арктической зоне Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, территории которых полностью или частично входят в Арктическую зону Российской Федерации, в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации" (Ст.26, п.6).

Это значит, что республике придется самостоятельно находить средства на содержание своих районов в условиях Арктики, что может повлечь за собой урезание финансирования многих социальных и экономических программ, принятых в республике.