24 сентября был подписан указ главы РК №77 о режиме экономии в процессе исполнения бюджета республики в ноябре-декабре 2013 года. По мнению профсоюзов, этот указ грубо нарушает статью 35/1 о том, что подобные нормативные акты должны согласовываться с трехсторонней комиссией, которая действует в республике в рамках Трудового кодекса РФ и Соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами. Протест был направлен в прокуратуру, прокуратура внесла протест, на основании которого в указе было изменено шесть статей.

- Но когда мы ознакомились с текстом изменений, то обнаружили, что это попахивает, извините, "юридическим мухлежом", - заявил лидер карельских профсоюзов Илья Косенков на сегодняшней пресс-конференции, посвященной щекотливому вопросу. - Например, если раньше работнику запрещалось доплачивать за совмещение должностей, что напрямую нарушает Трудовой кодекс, то теперь запрещено само совмещение. Кроме того, те изменения, которые были внесены, тоже не были согласованы с трехсторонней комиссией. По этим указам нарушено 8 статей. Этот документ мы направим Константину Этингофу в Министерство юстиции, чтобы он разобрался, почитал Трудовой кодекс, разобрался бы, что несправедливо принимать те или иные акты, которые бы противоречили федеральному законодательству и Трудовому кодексу РФ.

В качестве примера И.Косенков привел простую бытовую ситуацию: начальник пожарного караула заболел, вышел в отпуск, в общем, не может исполнять свои обязанности. В таком случае раньше издавался указ, по которому обязанности начальника временно исполнял его заместитель. По 77 указу, доплата за это запрещена, что является грубейшим нарушением Трудового кодекса РФ. По новому указу главы РК работников вообще запрещено заменять. То есть, по мнению профсоюзов, теперь спасатели будут отправляться на пожар без заболевшего начальника, либо руководитель отделения не сможет выходить в отпуск. Таких примеров можно привести множество. Например, что до нового года ни один министр, в том числе и сам глава РК не смогут отлучиться со своих постов ни в отпуск, ни на больничный.

Еще один немаловажный вопрос касался зарплаты. Пункт 2 в указе №77 предписывал установить срок выплаты зарплаты за вторую половину декабря в первой половине января 2014 года. Согласно пункту 2 указа №89, вносящего изменения в 77-й, лицам, замещающим государственные должности, гражданским и госслужащим и работникам бюджетных учреждений зарплата за декабрь 2013 года переносится на рабочий день января 2014 года. Первый рабочий день нового года выпадает на выходной. Раньше 9 января выплаты не начнутся, а до учреждений дойдут еще позже. Другими словами, по мнению профсоюзов, декабрьскую зарплату люди получат не раньше 12-13 января. При этом, если руководитель учреждения выполнит это условие, он автоматически нарушает статью №136 Трудового кодекса РФ, где говорится, что зарплата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Таким образом выходит, что переносить сроки выплат, не увеличивая интервалы между авансом и зарплатой, невозможно. А нарушение этой статьи приводит к нарушению статьи №4 о том, что к принудительному труду относится работа, если сроки выплаты зарплат нарушены. А это в свою очередь нарушение статей №37 Конституции РФ о запрете принудительного труда и №53 Конституции Карелии, где говорится, что указы главы РК не должны противоречить Конституции России.

Профсоюзы повторно обратились в прокуратуру и направили письма в контрольно-счетную палату с просьбой оценить эффективность 77 и 89 указа, и депутатам Заксобрания РК с просьбой оценить законность этих указов.