С 1 января 2004 года в россии отменен пятипроцентный налог с продаж. Однако планируемого, ожидаемого и, более того, обещанного снижения цен не произошло.

Что такое НСП

Налог с продаж был введен ровно пять лет назад – с 1 января 1999 года, сразу после знаменитого августовского кризиса 1998 года. Введение налога, с одной стороны, несколько усугубило положение населения, для которого сразу после резкого повышения цен стоимость товаров и услуг увеличилась еще на 5 процентов. С другой стороны, налог вводился как временный для поддержки местных бюждетов, в период преодоления последствий кризиса, т.к. Все поступления от уплаты налога направлялись в местные бюджеты. Кстати, к национальным особенностям налога с продаж в России относится налоговая база, исчисляемая с розничной цены товара. Розничная цена сама по себе уже содержит налог на добавленную стоимость. Вот и получается, что налогом с продаж облагался и другой налог – НДС. В цивилизованных странах действует либо тот, либо другой налог, и только у нас оба эти налога 5 лет умудрялись сосуществовать вместе, вызывая раздражение бухгалтеров, продавцов и простых покупателей.

Ты – мне, я – тебе

Еще с самого появления налога с продаж было очевидно, что судьба его висит на волоске, ведь кроме глав местного самоуправления, для которых, по сути, он и был создан, сторонников у него не было. Разговоры об его отмене велись постоянно. Нужен был хоть какой-нибудь повод, чтобы его отменить. И этот повод был найден. В начале 2003 года крупные торговые сети российских городов-мегаполисов, уставшие от такого двойного налогообложения, пообещали снизить розничные цены в случае, если правительство рф отменит НСП. Обещания эти правительство приняло с воодушевлением и объявило, что с 1 января 2004 года налог с продаж перестанет существовать.
Однако с приближением нового года становилось все более очевидно, что пятипроцентного снижения цен, тем более на весь ассортимент товаров, не произойдет. Во-первых, нигде ни законодательно, ни просто письменно это не подтверждено, и все обещания предпринимателей – не более чем обещания. Во-вторых, даже с учетом отмены НСП пятипроцентное снижение стоимости всех товаров обернется для торговых сетей существенной потерей оборотных средств. С другой стороны, обманывать правительство и рядовых покупателей представители бизнеса все же опасались и сказали, что снижение цен произойдет, однако не на весь ассортимент. Появилось и множество новых причин, почему цены могут быть не снижены: инфляция, увеличение транспортных расходов, курс доллара, вплоть до проблем с заменой ценников. В общем, добровольно отказываться от прибыли ни одна торговая сеть не собиралась.

К нашим баранам

Но все эти разговоры о снижении цен коснулись в большей степени крупных городов. Что же касается Петрозаводска, то, по словам начальника Управления потребительского рынка столицы Карелии Светланы Орловой, никаких обещаний о снижении цен ни одна местная торговая сеть, ни один магазин не давали. И даже если бы такие заявления поступили, очень трудно было бы проверить, снизились ли где-то цены или увеличились. Здесь опять же можно сказать, что на цены, кроме отмененного налога с продаж, влияет множество других факторов.
Вне всякого сомнения, для администрации Петрозаводска отмена НСП – большой минус. Теперь и без того маленький бюджет столицы Карелии лишился стабильного источника доходов. Единственное, что, по словам Светланы Орловой, должно облегчить нагрузку на бюджет города, - это перевод на республиканский бюджет зарплаты учителей. Но, даже учитывая это, бюджет Петрозаводска образца 2004 года заметно уступает прошлогоднему.

Хотели как лучше…

К чему же все-таки привело нововведение правительства, направленное, в общем-то, на благородные цели – упростить систему налогообложения? Кто оказался в выгоде от отмены налога с продаж? И кто пострадал от этой реформы? Вне всякого сомнения, в выигрыше остались представители торговли, продукция которых перестала облагаться дополнительным налогом. С другой стороны, этот налог они платили не со своего кармана, а за счет покупателей. И теперь, когда НСП отменили, логичным было бы снижение цен на 5%. Однако, как видим, снижение, и то незначительное, и то на не весь ассортимент товаров, вероятно только в крупных торговых сетях больших городов. А рядовой покупатель, как обычно, никаких выгод от отмены налога не получил. Напротив, бюджеты многих российских городов, в том числе Петрозаводска, от которых во многом зависит жизнь того самого рядового покупателя, претерпели изменения в сторону уменьшения.
Таким образом, отмена НСП сыграла на руку лишь крупным супермаркетам, которые теперь могут продавать товар по прежним ценам, но без старых налогов. А мелкие и средние фирмы и магазины к моменту отмены НСП уже нашли варианты ухода от этого налога, перейдя на упрощенную систему налогообложения, либо уплачивая единый налог на вмененный доход. Так что в Карелии отмена НСП именно по этой причине пройдет совсем незаметно для населения и довольно ощутимо для местных бюджетов.
В общем, крылатая фраза знаменитого российского политика и "оратора" Виктора Черномырдина "хотели как лучше, а получилось, как всегда" в очередной раз оказалась кстати.