20 октября правительство Карелии на заседании под руководством Премьер-министра республики Павла Чернова утвердило основные параметры проекта бюджета Республики Карелия на 2005 год.
Проект бюджета на следующий год представил первый заместитель Министра финансов РК Сергей Михайлов. По его словам, принципиальной особенностью проекта бюджета на 2005 год стало его формирование в условиях ряда фундаментальных структурных реформ государственного и муниципального сектора. Новый бюджет направлен на концентрацию бюджетных ресурсов на важнейших направлениях социально-экономического развития республики. Перед разработчиками проекта бюджета были поставлены следующие задачи: исключить избыточные и второстепенные расходы, не допустить ухудшения достигнутого уровня социальной защиты населения республики, обеспечить финансовыми средствами все планируемые расходные полномочия. Новшеством при формировании проекта бюджета стал переход к широко применяемой в мире концепции "бюджетирования, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования". Акценты бюджетного процесса смещаются от управления затратами к управлению результатами.
Главные характеристики проекта бюджета выглядят следующим образом: прогнозируемый объем доходов составит 6674 млн рублей, расходы определены в размере 7189 млн рублей, дефицит бюджета - 10%. Проект бюджета рассчитывался исходя из сценарных условий развития экономики республики, разработанных специалистами Минэкономразвития Карелии. Планируется, что в следующем году физический объем выпускаемой продукции промышленности увеличится на 4% по отношению к уровню 2004 года. В свою очередь уровень инфляции снизится до 109,5% против ожидаемых 110,5% в 2004 году. Реальные денежные доходы населения должны возрасти на 3%. Самым большим доходным источником республиканского бюджета (почти половина от общей суммы прогнозируемых поступлений) в 2005 году будет налог на доходы физических лиц. По-прежнему в числе основных доходных источников останутся платежи за пользование природными ресурсами, акцизы, налог на прибыль, налог на имущество.
Проект главного республиканского финансового документа пока сформирован без полного учета всей финансовой помощи из федерального бюджета, на получение которой претендует Карелия. По сложившейся практике окончательные цифры финансовой помощи из бюджета России определяются уже после формирования региональных бюджетов.
Самой большой статьей расходов бюджета Карелии в 2005 году станут межбюджетные трансферты или иначе, - оказание финансовой помощи районам республики. На поддержку местных бюджетов Министерство финансов предлагает потратить 36% бюджета РК. Вторую и третью строчки (по 15% каждая) делят расходы на здравоохранение и спорт, и на государственную поддержку отдельных отраслей экономики (сельское хозяйство и транспорт). По 9% от общих расходов предполагается потратить на социальную политику и правоохранительную деятельность. На нужды республиканских учреждений образования отдано 7% бюджетных средств, на культуру - 3%. Из других значимых статей бюджета меньше всего планируется потратить на общегосударственные расходы (5%). В новом году из-за изменений в российском законодательстве за счет собственных средств республика будет выплачивать детские пособия, осуществлять меры социальной поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, жертв политических репрессий. В бюджет на 2005 год также заложены расходы на 20-процентное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, увеличение субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг и замену льгот денежными компенсациями.
В течение недели Министерство финансов Карелии совместно с республиканскими органами исполнительной власти доработает проект бюджета и 29 октября вновь вынесет его на рассмотрение правительства РК.