Дорожная безопасность, как любое другое явление действительности, имеет свою форму и содержание. И если содержание включает в себя такие достаточно широкие понятия, как гражданское самосознание, водительская дисциплина, юридическая ответственность, то форма – это дорожные знаки, светофоры, разметка и т.п. И содержание и форма безопасности на дорогах Петрозаводска явно оставляют желать лучшего.
Говоря о форме, необходимо учитывать также факторы сопутствующих дорожных условий, такие как освещение улиц, состояние дорожных покрытий (качество дорог), соответствие установленным нормам ограждений, стоянок, железнодорожных переездов. Каково положение с вышеперечисленными условиями в нашем городе? Как улучшить ситуацию, которая на сегодняшний день сложилась в Петрозаводске?
Начнем со знаков. Установлено, что на улицах города отсутствуют 1400 дорожных знаков, а из числа существующих порядка 70% требуют замены, так как находятся в деформированном или разбитом состоянии. Кроме того, со временем знаки подвергаются коррозии. На второстепенных улицах отсутствуют около 90% знаков. Причина этого – недостаточное финансирование, а также отсутствие договора между администрацией города и какой-либо организацией, отвечающей за обслуживание и содержание дорожных знаков.
Светофоры. На сегодняшний день все 46 светофорных объектов работают в установленном режиме, однако, многие из них выходят из строя по причине старения (у 85% объектов истекли сроки эксплуатации). Необходима их реконструкция с заменой на современные светодиодные светофоры. По условиям обеспечения безопасности дорожного движения необходимо введение светофорного регулирования еще как минимум на 7 перекрестках города: ул. Гоголя – ул. Анохина, ул. Ровио – ул. Лыжной, пр. Ленина – ул. Герцена, пр. Первомайского – ул. Достоевского, ул. Правды – ул. Волховской, пр. Ленина – ул. Энгельса, ул. Кирова – ул. Вольной.
Разметка. Общие объемы работ по нанесению дорожной разметки на улицах города составляют 9 тысяч квадратных метров (в том числе 6 тыс. кв. м - потребность в разметке на перекрестках и пешеходных переходах). В 2004 году было выполнено работ по нанесению дорожной разметки лишь 15% от необходимой потребности (1400 кв. м), и то только на центральных улицах города.
Освещение. Результаты проверки уличного освещения показывают, что уровень освещенности не удовлетворяет требованиям установленных норм. Недостаточное освещение создает предпосылки совершения дорожных аварий, в том числе одного из самого опасного вида - наезда на пешехода. Так, с начала года по этой причине произошло 14 дорожных аварий, около 4% от общего числа. Из-за недостатка освещенности возникает также угроза совершения преступлений против жизни и здоровья граждан.
Железнодорожные переезды. Проведенная специальная проверка железнодорожных переездов показала, что из 45 имеющихся на территории города переездов ни один не отвечает установленным требованиям. Основными недостатками являются: отсутствие необходимых дорожных знаков, неудовлетворительное состояние подходов к переезду и переездных настилов.
Тротуары. В городе давно уже назрела необходимость строительства тротуаров, в основном, в микрорайоне Ключевая – на Ключевском, Вытегорском шоссе, улицах Гвардейской, Онежской флотилии, кроме этого - на улицах Радищева, Шотмана, Новосулажгорской, перекрестке улиц Ровио и Лыжной и на других магистралях города, где пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части. Это создает опасные ситуации на дороге.
Например, в середине ноября 2004 года на улице Шотмана в один день произошло три ДТП, в которых пешеходы, вынужденные двигаться по дороге, предназначенной для автомобилей, получили тяжелейшие травмы. А на улице Новосулажгорской по этой причине в текущем году пострадало два ребенка.
Остановки. Из 370 остановок общественного транспорта 90% не соответствуют требованиям безопасности движения (отсутствуют дорожные знаки, заездные карманы, неудовлетворительно состояние посадочных площадок). Однако работы по их ремонту из-за отсутствия финансирования ведутся медленными темпами.
Ограждения. В Петрозаводске практически полностью не содержатся и не устанавливаются пешеходные и силовые ограждения. На всех мостах, кроме Гоголевского, силовые ограждения не соответствуют нормам.
Согласно п.4 статьи 6 Федерального Закона РФ “О безопасности дорожного движения” органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Это значит, что городская администрация обязана предпринимать меры по обеспечению безопасности дорожного движения. Потребности в затратах на деятельность по безопасности дорожного движения на 2004 год составили: 193559 тысяч рублей. В действительности же было выделено только 5 млн рублей. В четыре раза меньше. Для примера, в 2004 году было запланировано изготовление 126 дорожных знаков, это составляет лишь 8,5% от общего количества.
Полностью не финансировалось содержание вновь вводимых светофорных объектов, дорожных знаков, работа по пересмотру дислокации дорожных знаков. Также ни копейки не было выделено на приобретение учебно-методической литературы и наглядных пособий по изучению Правил дорожного движения в образовательных городских учреждениях. Поэтому крайне важно заложить в расходную часть бюджета города на 2005 год средства на финансирование мероприятий по безопасности дорожного движения. Безусловно, большую роль здесь играет инициатива депутатов Петросовета при формировании бюджета, их способность думать перспективно, оценивать необходимость решения первостепенных задач. Причем, важно не только выделение средств на ту или иную статью расходов, но и грамотное поквартальное их распределение. В нынешнем году, например, деньги на дорожную разметку были выделены на 4 квартал, что вряд ли разумно, с учетом сезонных изменений дорог. Хочется надеяться, что у избранников народа хватит мудрости и благоразумия побеспокоиться о дорожной безопасности петрозаводчан, ведь это один из важнейших, жизненно необходимых вопросов.