Как известно, бюджет республики дефицитен, поэтому ежегодно законом о бюджете утверждаются источники покрытия дефицита бюджетных средств. Обычно это заемные источники, разрешенные бюджетным законодательством: ценные бумаги, бюджетные кредиты, кредиты кредитных организаций. В процессе управления государственным долгом Правительство Карелии использует все инструменты заимствований, предусмотренных законодательством. Так, размещение государственных облигационных займов ориентировано на инвестиционные потребности бюджета. Бюджетные кредиты, которые республике выделяет федеральный бюджет, направляются на удовлетворение социальных нужд. Но наиболее востребованными источниками финансирования дефицита бюджета в сегодняшних условиях можно назвать кредиты коммерческих банков. Это наиболее «мобильная» часть республиканских заимствований способная оперативно, за достаточно короткое время, восполнить недостаток средств на текущем счете бюджета. До 2006 года проблем в привлечении кредитных ресурсов в бюджет не было - банки охотно сотрудничали с Министерством финансов республики как с надежным, проверенным партнером. Тем более, что в соответствии с банковскими инструкциями, кредиты, предоставляемые субъекту Российской Федерации, традиционно классифицируются как кредиты хорошей категории качества, а Карелия на протяжении более десяти лет демонстрирует безупречное обслуживание долга и стабильное финансовое положение, что подтверждается высокими кредитными рейтингами республики, присвоенными на международном уровне. На протяжении более десяти лет кредиторами бюджета выступали Карельское отделение №8628 Сбербанка РФ, карельские филиалы банков «ВТБ - Северо-Запад», «Возрождение», «Банк Москвы», а также единственный республиканский банк - Банк «Онего». Вступивший в 2006 году в силу Федеральный закон «О защите конкуренции» кардинально изменил процедуру привлечения кредитов, обязав субъекты РФ привлекать кредиты исключительно по известному так называемому «закону о закупках» (Федеральный закон от 21.07.2004г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд». На практике субъекты Российской Федерации вынуждены соблюсти по времени конкурсную процедуру (до 50 дней) и привлечь кредит у единственного банка - победителя конкурса на основании контракта. Все это серьезно осложнило возможности региональных бюджетов по своевременному привлечению средств и исполнению их расходной части и негативно сказалось на стоимости кредитных ресурсов. Учитывая аналогичные проблемы и у коллег из других регионов, Минфин РК подготовил проект законодательной инициативы о сокращении сроков заключения контракта после проведения аукциона, что позволит более оперативно заключать кредитные договоры. Безусловно, кризисные явления в экономике негативно сказались и на работе с кредитными учреждениями. В конце 2008 года коммерческие банки отказались участвовать сразу в нескольких объявленных Минфином аукционах по привлечению кредитов. Под угрозой срыва оказалось финансирование первоочередных расходов бюджета в объеме более 1 млрд рублей. В этих условиях были предприняты оперативные меры по выходу из сложившейся ситуации, включая поддержку Минфина России. В результате аукцион состоялся и программа заимствований была выполнена в полном объеме. Всего в 2008 году состоялось 2 конкурса и 3 аукциона, в результате которых привлечено в бюджет 2 млрд 409 тыс.рублей. Следует отметить, что кредитные организации и в текущем году ведут осторожную кредитную политику, в том числе и по отношению к региональным бюджетам. Хотя объявленные в 2009 году три аукциона состоялись, не все лоты банками были востребованы, а процентная ставка по сравнению с прошлым годом выросла практически вдвое. Полностью отсутствуют предложения банков по долгосрочным ресурсам. Что касается кредитоспособности бюджета, то она по-прежнему высокая. Так, по итогам 2008 года отношение объема государственного долга к объему собственных доходов бюджета равняется 29 процентам при ограничении, установленном Бюджетным кодексом РФ 100 процентов. Объем расходов на обслуживание долга равен 1 проценту при нормативе 15. Просроченных обязательств у республики не числится уже более 11 лет. Кроме того, в целях защиты интересов кредиторов расходы бюджета на погашение и обслуживание долговых обязательств республики не подлежат сокращению, даже если сокращаются все остальные бюджетные ассигнования. Информация о государственном долге размещается в свободном доступе на официальном интернет сайте Министерства финансов республики и в других средствах массовой информации. Поскольку исполнение бюджета в 2009 году ожидается сложным, понятно, что будет сохраняться стабильная потребность в заемных источниках. В соответствии с принятыми поправками в Закон о бюджете РК предстоит привлечь значительную сумму кредитов - около 3 млрд. рублей. Минфин приглашает коммерческие банки принять участие в объявляемых Министерством аукционах.